中共莆田市秀屿区临港工业园区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
【发布日期:2020-09-01】【来源:区委巡察办】【阅读:次】

根据区委巡察工作的统一部署,2019年10月25日至2019年11月20日,区委巡察一组对临港工业园区党工委(含石门澳办)开展巡察“回头看”2020年1月6日,区委巡察一组向园区党工委(含石门澳办)反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、突出问题导向坚决把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实

(一)提升政治站位,增强巡察整改行动自觉。在区委巡察一组临港工业园区情况反馈会上,园区党工委主动认领、诚恳接收、照单全收、立即行动,成立了巡察“回头看”问题整改推进工作领导小组并下设领导小组办公室,统筹抓好巡察“回头看”整改工作。园区党工委深刻认识到抓好巡察“回头看”整改的极端重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委关于做好巡视整改的部署要求上来,真正把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现和履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践

(二)强化担当意识,明确巡察整改责任清单。园区党工委于1月21日召开巡察“回头看”专题民主生活会,园区班子成员对照巡察反馈意见指出的问题和意见建议,主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,开展批评与自我批评,并提出加强整改的具体措施。认真制定整改方案,印发《关于落实区委巡察一组对临港工业园区党工委(含石门澳办)巡察“回头看”反馈问题的整改方案》(莆秀临委〔2020〕1号),建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改时限,做到真改实改。各部门对分解的工作事项,能够按照研究确定的时限和要求,快速整改、快速报告。党工委书记坚决扛起整改主体第一责任,班子成员认真落实“一岗双责”,做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,带动督促各部门认真抓好整改。

(三)聚力整改实效,推动巡察整改问题落实。园区党工委认真对照整改责任清单要求,提出105条整改细化措施,确保每一项任务至少有一名分管领导、一个责任部门,每一条细化措施都有具体的责任主体。既聚焦“当下改”,对照整改任务细化措施,建立整改工作台账,每周滚动更新进展情况,定期核实销账,确保整改一个、销号一个、巩固一个,还有差距的抓紧补齐短板,确保进度和确保质量;又着眼“长久立”,从反馈前的巡察约谈、整改中的责任落实、民主生活会等方面进一步完善工作机制,修订完善和新出台各类规章制度8个,各项工作通过巡察整改都有较大提升。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面

1.关于学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够的问题。

整改情况:一是结合主题党日抓学习,园区党工委联合石门澳党支部、上海电气风电设备有限公司党支部进行现场学习研讨,创新了学习贯彻新思想的方式方法。今年1-7月共开展7次主题党日活动,共计13余人发言。二是结合集中研讨抓学习,第一时间召开传达学习中央省、市、区经济工作会议精神、“两会”会议精神等专题学习会,今年1-7月累计主持召开会议8次,共计11会上发言。三是结合个人自学抓学习,利用“学习强国”等学习平台,带好管好学习队伍,督促园区干部自觉开展学习。四是结合实际需要抓业务学习,组织开展工程项目、合同签订、财经纪律等方面业务学习,将学习与工作、干部能力提升紧密结合起来。五是印发园区2020年度学习计划,做到学有方向、学有组织。

问责情况:批评教育2人次。

2.关于党工委在落实区委、区政府作出的坚持高质量发展落实赶超部署要求过程中,对如何依托现有的龙头企业以商引商方面思考不多的问题。

整改情况:一是围绕开放招商抓项目,认真推动区委区政府关于落实市委“突出开放招商、强化项目带动”和市政府关于促进开发区改革和创新发展的部署要求落到实处,依托主导产业、龙头企业开展强链补链招商工作,加强与意向企业开展商务谈判,6月9日投资约396亿元的丙烷制丙烯及下游新材料项目签约落地。二是围绕基础设施强配套,石门澳产业园道路一期工程、石门澳供水工程已基本完成,东九街二期工程、西园片区通道工程计划今年年底前建成通车,石门澳6#、9#、11#泊位工程完成软基处理,莆头作业区3-4#泊位正在沉箱安装,LNG罐装集装箱项目已完成港口危险货物作业附证办理,具备LNG罐装集装箱装卸能力。三是围绕产业集聚抓龙头,紧紧抓住石门澳化工新材料产业园列入国家级新型功能材料产业集群核心承载区的重大历史机遇,全力推动CPL、三棵树、华峰水性油墨等一批重大产业项目,目前CPL项目一期技改正在推进,二期项目软基处理已全部完成,PA6扩建第一条生产线已投产、第二条生产线正在市场调研,三棵树项目、华峰水性油墨项目软基处理陆续分区块交地,计划今年10月开始土建工程施工,国林项目一期交地已基本完成、二期正在建设。四是围绕园区发展补短板,实施园区水系治理、生态修复、工业熟地形成“三项行动”,推进石门澳产业园滞洪区清淤及配套工程等项目加快建设,产业园生态修复及配套工程加快前期,18宗项目用海加快报批。

问责情况:提醒谈话2人次,批评教育4人次。

3.关于巡察后园区主要领导仍有部分合同审批意见未填写的问题。

整改情况:一是认真开展合同签订自查自纠工作,完成未签意见合同补签工作。二是修订合同签订制度,临港工业园区于4月17日修订印发《关于进一步规范合同书签订及管理制度的通知》(莆秀临〔2020〕25号),石门澳办于1月20日修订印发《关于进一步规范合同书签订有关注意事项的通知》(莆秀石办〔2020〕2号)。

问责情况:批评教育1人次。

4.关于主要领导对部分研究事项未作表态的问题。

整改情况:一是修订完善园区议事规则制度,于1月19日印发《临港工业园区党工委、管委会议事工作规则》(莆秀临〔2020〕6号)。二是坚持“三重一大”制度,今年1-7月召开17次研究事项会议,坚持民主集中制,会前班子成员充分沟通,会上充分讨论并发表意见,会后形成备忘录。

问责情况:批评教育1人次。

5.关于园区领导班子成员未将意识形态工作纳入2017年度、2018年度民主生活会领导班子对照检查材料以及2017年度领导班子成员个人对照检查材料的问题。

整改情况:一是及时修订补缺补漏,已修改相关对照检查材料,并做好存档工作。二是专题会议认真对照,1月21日召开巡察“回头看”专题民主生活会,将意识形态工作内容纳入巡察“回头看”民主生活会领导班子对照检查材料以及个人对照检查材料。三是注重日常强化督促,3月9日召开专题会议对意识形态工作进行再梳理再布置。

问责情况:批评教育1人次。

6.关于未结合年度工作实际制定意识形态工作方案的问题。

整改情况:一是严格报告明方向,3月4日向区委报告2019年度意识形态工作责任制落实情况。二是及时总结抓提升,3月19日印发2019年度意识形态工作总结。三是制订方案促落实,于4月26日印发2020年度意识形态工作实施方案。

问责情况:批评教育1人次。

7.关于未将意识形态工作纳入党建述职内容的问题。

整改情况:一是及时修订补缺补漏,认真修改相关述职内容,并做好存档工作。二是以上率下推动落实,将意识形态工作内容纳入2019年度党建述职内容,并对于园区各党支部书记2019年党建述职内容进行再梳理再排查再布置。三是专题会议认真对照,6月12日园区党工委召开2019年度党组织书记抓基层党建述职工作会议暨2020年党建工作提升布置会,对园区各支部党建工作进行逐一点评找差距,着力推动园区党建及意识形态工作再上新台阶。

问责情况:批评教育3人次。

8.关于石门澳办未按《党组织工作条例》有关规定设立党支部的问题。

整改情况:一是3月2日上级党工委批复成立中共湄洲湾石门澳产业园区党支部(莆秀临委20208号)。二是园区主要领导带头履职,开展相关工作。

问责情况:批评教育1人次。

9.关于石门澳产业园党支部书记无法发挥“领头雁”作用,全面从严治党主体责任未能得到充分体现的问题。

整改情况:5月12日已召开党员大会进行支部书记选举,张志高同志当选支部书记。

问责情况:批评教育1人次。

10.关于“三重一大”议事规则执行不到位的问题。

整改情况:一是临港园区、石门澳办已分别修订并印发园区财经管理制度,资金拨付按照新的财经制度执行。二是拨付石门澳产业园4个基础设施工程1022万元进度款等大额资金使用的会议记录已提供。三是今年1-7月临港园区累计召开6次资金拨付研究会议,石门澳办累计召开7次资金拨付会议。

问责情况:批评教育2人次。

11.关于服务企业、走近企业还不够主动的问题。

整改情况:一是主动靠前服务,园区领导带头、全员参与,分片区、分领域、分行业安排领导干部走访企业,今年1-7月科级干部累计走访40多次,广泛听取基层员工意见建议,全面了解情况,解决实际问题,并及时填写《企业走访记录表》。二是认真履行职责,园区领导干部围绕企业所需,全过程帮助企业协调解决不动产登记历史遗留、疫情防控物资紧缺、道路交叉施工等问题,目前福建LNG、燃气电厂、福建空分三家具结办证已完成。三是建立挂钩机制,印发《关于临港工业园区进一步完善领导干部挂钩企业服务工作机制的通知》,以强化干部责任担当、积极作为,更好地服务企业发展。

问责情况:批评教育1人次。

12.关于闲置土地未能充分开发利用的问题。

整改情况:一是莆田燃气电厂公司2019年度纳税20740万元,亩产税收达55.6万元。二是1月21日莆田燃气电厂公司复函说明“闲置土地37.5亩”为二期项目扩建地,一、二期工程公共基础设施(如取排水口工程、集控楼等)已与一期工程同时设计、同时施工。三是莆田燃气电厂公司今年投入3000万元对#2燃机燃烧器进行升级改造;园区将积极对接、靠前服务,推动土地尽快得到开发利用。

问责情况:批评教育1人次。

13.关于企业税收贡献偏低的问题。

整改情况:一是园区2019年度各企业纳税总额为7.27亿元,其中,上海电气风电设备莆田有限公司缴税322万元、产值达25.26亿元,上海电机厂有限公司莆田分公司缴税1055万元。今年1-7月,上海电气风电设备莆田有限公司已缴纳税收5015万元。二是园区正在全力对接上海电机厂有限公司莆田分公司成立子公司,相关扶持政策已通过区政府常务会议研究。三是根据区政府与上海电气风电设备有限公司签订的投资协议约定:建成投产后,年生产能力达到200台风电设备,年产值约50亿元,年税收约6000万元。因该公司投产刚2年,享受增值税留抵政策,我园区将全力服务,协助企业尽快满产达产,提高亩产税收贡献。

问责情况:批评教育1人次。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

14.关于园区2019年班子成员调整后未再及时调整制定园区主体责任清单,班子成员间主体责任无法明确的问题。

整改情况:已重新制定园区主体责任清单。

问责情况:批评教育1人次。

15.关于石门澳办主体责任清单有待进一步厘清的问题。

整改情况:已重新制定石门澳办主体责任清单。

问责情况:批评教育1人次。

16.关于谈话内容不真实的问题。

整改情况:1月19日园区召开巡察“回头看”专题民主生活会会前谈心谈话。

问责情况:批评教育1人次。

17.关于谈话对象覆盖面有限的问题。

整改情况:1月21日完成廉政谈话工作。

问责情况:批评教育1人次。

18.关于谈话内容与工作实际结合不够紧密的问题。

整改情况:一是已更新石门澳办全体成员廉政风险防控清单二是完成廉政谈话工作。

问责情况:批评教育1人次。

19.关于园区领导班子及干部相应廉政责任风险未重新排查的问题。

整改情况:已重新制定廉政责任风险清单。

问责情况:批评教育1人次。

20.关于述责述廉报告涉嫌抄袭的问题。

整改情况:一是已重新修改相关述责述廉报告内容,并做好存档工作二是严格将2019年度述责述廉报告内容送区委组织部及区挂钩纪检组把关审核三是于3月9日按照规定步骤和程序召开2019年度述责述廉会议。

问责情况:批评教育2人次。

21.关于点评流于形式的问题。

整改情况:一是已重新修改点评内容,并做好存档工作二是3月9日按照规定步骤和程序召开2019年度述责述廉会议,并对其他两位做到客观准确地开展点评。

问责情况:批评教育1人次。

22.关于评议涉嫌造假的问题。

整改情况:一是已重新修改评议表数据,并做好存档工作二是3月9日按照规定步骤和程序召开2019年度述责述廉会议,并按实际参会对象做好评议表发放,同时做好相关会议记录。

问责情况:批评教育1人次。

23.关于日常工作过度留痕的问题。

整改情况:已精简程序,并长期坚持。

问责情况:批评教育1人次。

24.关于发文存在不规范现象的问题。

整改情况:已印发园区公文处理制度,并严格按照制度执行,做到发文连续、不空号。今年1-7月共发文62份,同比减少29.5%。

问责情况:批评教育1人次。

25.关于会议记录涉嫌造假的问题。

整改情况:已做情况说明,并明确要求记录人员使用专本记录本及时做好记录。

问责情况:批评教育1人次。

26.关于官僚主义问题未得到改善的问题。

整改情况:1月19日园区召开巡察“回头看”专题民主生活会会前谈心谈话,加强班子成员之间沟通;日常工作期间对分管领导、重要部门利用中午等时间沟通,交办重点工作。

问责情况:批评教育1人次。

27.关于办公场所租赁程序不规范且租赁费用较高的问题。

整改情况:已按照区机关事务管理中心要求,整合用房,并按月收取个人承担的费用。

问责情况:批评教育1人次。

28.关于工程履约担保执行不到位的问题。

整改情况:一是认真梳理工程履约担保执行情况,督促各相关单位及时办理续保手续,秀屿港区低洼地征迁四新安置区5#楼已回迁并完成结算。二是对新项目将严格按照要求,足额收取保证金或银行保函。三是加强对规范工程建设领域保证金相关业务学习。

问责情况:批评教育1人次。

29.关于合同签订手续不规范的问题。

整改情况:一是临港工业园区、石门澳办已分别印发内控制度,明确合同签订要求二是秀屿港区上海电气项目场地平整工程于2016年7月6日在市行政服务中心公开招标,由福建叁金建设有限公司中标,2016年7月19日发出中标通知书,要求施工单位在接到中标通知书后20日内签订施工合同。施工到位在收取中标通知书后,对工程图纸及预算提出疑议,要求重新调整预算,后经区审计局组织碰头会协商并答疑,施工单位对预算无疑义后,同意着手办理银行保函及安排项目开工。临港实业有限公司在多次致电施工单位尽快缴纳履约保证金、低价风险金及签订施工合同无果后,于2016年8月22日向施工单位发函《关于尽快缴纳履约保证金、低价风险金及签订施工合同的函》(莆秀临实〔2016〕26号),施工单位分别于2016年8月23日、25日提供银行保函和缴纳低价风险金。在确认收取保函和低价风险金后办理合同签订手续时鉴于中标通知书限定的“在接到中标通知书后20日内签订施工合同”的要求及为满足工程的合规性,临港实业有限公司在办理合同审批手续时,将时间补签至2016年8月9日。

30.关于部分工程未按规定履行相关程序的问题。

整改情况:一是于1月22日召开业务学习会,加强对小额工程发包相关程序业务学习二是规范做好小额工程公示等手续,今年1-7月已公示9次三是根据秀屿村整体搬迁遗留问题协调工作领导小组〔2015〕2号备忘录精神:“同意对坡顶土石方进行清理,由园区负责加快清理工作”,边坡支护原施工单位福建鑫磊建设有限公司现场有管理人员、机械,鉴于工作连续性、专业性、施工安全及减少交叉施工的需要,且经协商工程造价下浮20%及调整劳保后,合同价为273882元,符合《秀屿区小额工程评审发包承包管理规定》(莆秀政办〔2015〕104号)文件规定,因此委托该公司进行施工。但由于经办人业务不熟悉导致公示手续未履行到位四是石门澳影响区域环境质量现状调查监测费项目、己内酰胺项目社稳风险评估项目为咨询类项目,专业性强,不在《秀屿区小额工程评审发包承包管理规定》项目范围,相关事项因此未按文件要求进行公示。今后举一反三,加强信息公示工作,确保程序到位,形成工作闭合。

31.关于项目资金拨付存在寻租风险的问题。

整改情况:一是涉及资金严格按照“三重一大会议研究制度执行。二是1月22日收到财政资金,园区于1月23日拨付到位。下一步,将对接区财政局,争取更多的项目资金。

问责情况:批评教育2人次。

32.关于项目费用标准存在随意性的问题。

整改情况:一是统一项目费用标准,严格按照基建项目有关政策做好招投标工作二是上海电气项目场地平整工程勘察于2016年4月1日委托,单价为1500元/孔包干(共50孔);临港工业园区2016-02地块地基处理工程勘察设计单位于2016年10月14日公开招标,勘察钻孔定价时间比上海电气项目场地平整工程定价时晚6个月,信息价已浮动调整,招标代理单位经充分咨询相关市场行情后,钻孔单价以2000元/孔包干进行公开招标。以上两个项目勘察钻孔单价均低于当时国家取费标准50%以上。

33.关于财务管理意识薄弱的问题。

整改情况:1月6日收回黄志平本人上缴暂借款4900元,并于1月8日将暂借款4900元上缴至临港实业有限公司账户。

问责情况:批评教育1人次。

34.关于财务管理不够严格。

整改情况:一是石门澳产业园堤防提升工程(西堤北堤标段)进度款科目在2019年10月份财务记账中已完成调账(已调为“在建工程”科目)二是安置房差价款、2016年1月付福建标宏实业有限公司“退土地预缴款”及存货明细147107电力工程在2019年12月财务记账中完成调账三是3月12日第三方审计单位入场进行审计,已基本完成调账工作。

问责情况:批评教育2人次。

35.关于支出手续不规范的问题。

整改情况:一是林军、邹瑞航旅差费报销明细已补齐。二是石门澳办邮电费、电费、银行手续费票据已收集补齐。三是石门澳产业园区支付办公场所租金已开具正式发票。四是根据市政府2018年12月18日备忘录精神,处罚主体为莆田市临港产业园投资开发有限公司,石门澳用海超填罚金行政收据于1月13日取回加盖公章的复印件。

问责情况:批评教育1人次。

36.关于扩大支出范围的问题。

整改情况:林利民报销住宿费289元已于1月9日收回并存入银行。

问责情况:批评教育1人次。

37.关于资金流向不合规的问题。

整改情况:一是石门澳产业园为临时机构,没有国库预算一体化系统,财政资金为预算内资金无法直接下拨给临时机构,需通过临港工业园区预算单位转拨二是3月11日已委托第三方公司进行审核,加强资金合规性审计三是2019年8月30区委编办批复设立湄洲湾国投经济开发区管委会,待机构完善后规范资金拨付方式。

问责情况:批评教育2人次。

38.关于资金筹措不到位的问题。

整改情况:一是福建省LNG秀屿港区道路提升工程款于1月23日及2月28日共拨付400万元二是已整理汇总项目资金情况,正在对接区财政局,争取更多项目资金后拨付。

问责情况:批评教育1人次。

39.关于建设用地审批手续办理缓慢的问题。

整改情况:一是石门澳产业园滞洪区清淤及配套工程用海已取得不动产权证二是已对接月塘镇、水投公司,由月塘镇在后续国土空间规划中给予修编。

问责情况:提醒谈话1人次。

40.关于部分项目急需资金滞留的问题。

整改情况:财政下拨资金剩余63.41万元于3月份后陆续下拨到位,并修订园区内部财经管理制度。

问责情况:批评教育1人次。

41.关于挂钩联系的纪检组对临港工业园区监督方式较为单一,督促检查少,成效不明显的问题。

整改情况:同挂钩联系的纪检组及时对接沟通巡察“回头看”整改方案。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

42.关于组织生活不够规范的问题。

整改情况:一是针对2018年3月、2019年3月组织生活会未进行会前谈心谈话2019年3月组织生活会上用会前谈心谈话意见代替互相批评意见的问题已完成整改二是已按实际参会修改参会人员记录;今后严格按照上级要求规范召开组织生活会,并认真记录好每次组织生活会议情况。

问责情况:批评教育1人次。

43.关于“三会一课”制度未严格落实的问题。

整改情况:一是已修改会议记录人、会议记录发言材料、会议照片并做好存档工作二是园区1-7月共召开主题党日活动7次,严格按照每月开会的活动内容及材料,认真记录好每次主题党日活动会议。

问责情况:批评教育1人次。

44.关于支委会设置不规范的问题。

整改情况:一是1月17日园区党工委发函告知中原港务务必全力推动完成整改,2019年11月中原港务8名在职党员全部完成组织关系转移。二是1月21日园区党工委召开主题教育工作总结会议,对于支部换届选举、补选支委、党员组织关系等工作进行再布置再强调。

问责情况:批评教育1人次。

45.关于对企业党支部换届选举结果未进行把关核实即批复的问题。

整改情况:一是陈中生同志党组织关系已转入中原港务有限公司党支部。二是6月3日党工委召开会议研究同意中原港务公司支部补选支委事宜。今后,严格按照《中国共产党支部工作条例》对企业党支部换届选举结果进行把关批复。

问责情况:批评教育1人次。

46.关于未按规定条件选举党支部书记的问题。

整改情况:已积极对接区委组织部,严格按照条例选举党支部书记。

问责情况:批评教育1人次。

47.关于党支部会议由非党员临时工记录的问题。

整改情况:已明确由陈晶晶同志负责做好党支部会议记录。

问责情况:批评教育1人次。

48.关于党员教育管理比较薄弱的问题。

整改情况:方朝阳自挂钩中原港务党建指导员起,每月参加中原港务主题党日活动,于1-7月参加了园区及企业主题党日活动,并做好学习记录。

问责情况:批评教育1人次。

(四)落实巡视巡察整改方面

49.关于园区工会未开户,工会作用未能真正发挥,问题整改停留在面上的问题。

整改情况:一是1月13日已收缴工会会员经费并上缴工会银行账户。二是按照相关文件规定做好职工关爱工作。三是工会副主席刘期敏当选秀屿区总工会副主席。

问责情况:批评教育1人次。

50.关于园区在整改“干部借款4900元”问题上,2019年10月29日园区分管领导及干部6人分摊出资冲账,存在应付整改的问题。

整改情况:一是已于1月6日收回黄志平本人上缴暂借款4900元,并于1月8日将暂借款4900元上缴至临港实业有限公司账户。二是1月22日,退回园区分管领导及干部6人分摊出资费用。

问责情况:批评教育1人次。

51.关于巡察后临港实业有限公司监事会机构人员虽有更新,但监事仅为1名园区普通干部,监督权威性不足,无法在公司内部管理、资金使用、防范风险等方面发挥应有的监督作用的问题。

整改情况:已完成公司架构、人员调整及工商手续变更。

问责情况:批评教育1人次。

52.关于巡察后虽有印发考勤管理制度文件,但未将文件落实到位,个别干部未能严格考勤,存在仅以文件落实整改的问题。

整改情况:已加强考勤管理,并做好去向登记,定期不定期进行考勤情况通报。

问责情况:批评教育2人次。

53.关于园区对工程监管力度不够,部分工程未能按期完工的问题。

整改情况:污水管道工程已完工,并于1月20日组织竣工验收。

问责情况:批评教育1人次。

54.关于安置房差价款催缴进度较为缓慢的问题。

整改情况:一是园区于3月19日在《湄洲日报》上发布公告,进一步开展差价款催缴工作。二是结合安置房办证,今年1-7月已收回差价款76.4万元,累计收回差价款143.29万元。

问责情况:批评教育3人次。

三、巡察反馈问题和问题线索的处理情况

(一)巡察反馈问题处理情况

针对巡察反馈问题对相关责任人进行问责,其中:批评教育10人,提醒谈话3人。

(二)巡察反馈问题线索处理情况

四、需要进一步整改的事项及措施

1.关于党工委在落实区委、区政府作出的坚持高质量发展落实赶超部署要求过程中,对如何依托现有的龙头企业以商引商方面思考不多,不能很好地向区委、区政府提出有针对性的意见建议;针对园区企业存在的标准化建设、基础设施建设薄弱等问题,主动解决问题的思路、办法不多的问题。

推进整改措施:一是着力推动产业集聚,依托港口、产业比较优势,积极参与全省产业分工,做大做强化工新材料,全力把石门澳园区打造成国家级千亿新型功能材料产业集群核心承载区,主攻一批重大产业项目加快建设,力促今年8月CPL一期技改项目完工和下半年CPL二期项目、三棵树一期项目、华峰水性油墨项目主体工程开工建设。二是着力强化功能配套,围绕产业项目落地建设需要,集中人力、财力、物力推进一批基础设施建设,不断提升园区承载力,带动港口配套功能加快完善,重点推进供电、供水、地块软基处理、堤防提升、码头泊位等园区基础设施项目建设,力促今年下半年石门澳作业区6、9、11#泊位工程项目主体工程开工、东九街二期和西园片区通道工程完工以及石门澳产业园滞洪区清淤及配套工程、莆头作业区3#4#泊位工程有序推进;三是着力落实开放招商,围绕龙头企业、主导产业,集中精力以商引商,招大引强,补齐产业链条,重点推动丙烷制丙烯及华峰项目配套码头等一批重大项目签约落地。

完成时限:长期坚持

2.关于闲置土地未能充分开发利用。如中海福建燃气发电有限公司共取得土地373.02亩,2008年投产至今已利用土地335.52亩,闲置土地面积37.50亩,未能节约集约利用土地的问题

推进整改措施下一步,我园区将积极对接、靠前服务燃气电厂公司,加快谋划二期项目,推动土地尽快得到开发利用。

完成时限:长期坚持

3.关于企业税收贡献偏低。如上海电气海上风电设备生产项目2017年7月建设期完成后,预计年税收约6000万元,而该公司2017年7月至2019年9月共纳税481.49万元,年均税收214万(按2.25年计算),企业税收贡献与预期税收目标差距大的问题。

推进整改措施:我园区将全力服务,加快推进上海电机厂成立子公司事宜,协助企业尽快满产达产,提高亩产税收贡献。

完成时限:长期坚持

4.建设用地审批手续办理缓慢。如秀屿区石门澳产业园滞洪区清淤及配套工程未按建设项目用地预审意见书(莆秀自然资〔2019〕预1号)提出“在没有取得用地审批手续之前不得开工建设”,但该项目至今未取得用地审批手续;且该项目部分用地系土地利用总体规划划定的限制用地区,应办理规划修改手续,至今也未办理。

推进整改措施:继续跟踪月塘镇后续国土空间规划修编。

完成时限:长期坚持

5.关于巡察整改以来,继续催缴安置房差价款66.89万元,占巡察后需催缴款总数的不到10%,至今仍有652.68万元还未催缴,进度较为缓慢的问题

推进整改措施:一是继续通过电话、入户走访等方式开展催缴。三是继续结合历史遗留问题解决、安置房办证工作做好安置户思想工作,加快推进差价款清缴工作。

完成时限:长期坚持

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0594-5851856;通信地址:莆田市秀屿区东庄镇马厂村188号(临港工业园区);电子邮箱:ptxylg@163.com。

   

 中共莆田市秀屿区临港工业园区工作委员会

2020年91